不获全胜不收兵——辽宁走出“三SE”TUO贫路

　　新华社沈阳1月16日电 题：不获全胜不收兵——辽宁走出“三SE”TUO贫路

　　新华社记者王炳坤、邹明仲

　　13.25万人TUO贫，128个贫困村销号，5个省级贫困县摘帽——此间举行的辽宁省人代会公布了一份TUO贫攻坚“成绩单”。这意味着这个老工业省份的贫困村全部销号，贫困县全部摘帽。

　　从产业扶贫“造血”解决“两不愁”，到政策扶持落实“三保障”，记者采访了解到，辽宁以别具特SE的经准举措，走出一条“三SE”TUO贫路。

“火红”：找准痛点“造血”拔穷根

　　辽宁并非全国TUO贫攻坚任务最为繁重的省份，但也有不少地处偏远、自然禀赋条件差、农业产业结构单一的村落，要想拔掉穷根，就得靠干部群众扑下身子，找准路子，形成一批富民产业。

　　地处辽西喀左县的老爷庙镇平房子村，过去村组织软弱涣散，村里账目混乱、负债累累，2015年建档立卡贫困户67户、183人，贫困发生率11.2%。

　　2016年，乡里找到在外打拼十余年，已小有成就的企业老板魏春柏。回到家乡，魏春柏手把手领着村民们种植菊芋，扣日光暖棚，建光伏电站……

　　“产业TUO贫不能没有启动资金，有了资金也不能不研究市场需求和资源禀赋。”如今已带领全村贫困户TUO贫的魏春柏说，产业红红火火，村里就有了远离贫困的“造血机”。

　　在辽宁，很多村落像平房子村这样，在TUO贫攻坚资金撬动下，采取村里领办专业合作社，与龙头企业、能人大户开展合作等形式，贫困户靠劳动获得了收入，还能享受持续分红。2019年，辽宁省各级各部门落实产业扶贫资金17.8亿元，实施产业扶贫项目4211个，惠及贫困人口62.96万人。

　　在开原市林丰乡魏家村，一排排香菇长势喜人。两年前，村里经多方考察，发现这里的温度与湿度适宜香菇生长，在扶贫资金支持下建起了40栋香菇大棚。

　　因丈夫瘫痪多年而陷入贫困的村民郭颖，如今已是合作社的技术能手，倒垛、扒袋、采菇、注菌样样娴熟。“仅2019年就收入2万多元，日子总算有盼头了！”她说。

“浅蓝”：培训技能“长本事”促就业

　　清原县马前寨村女青年王欢2014年大专毕业，因母亲患Ru腺癌，常年服要，全家陷入极度贫困。2018年，王欢在兜底政策帮助下进入国企，后经考试进入事业单位，稳定的工作让她得以照顾好这个家。

　　王欢的幸运，得益于辽宁省的就业扶贫举措。最近两年，辽宁持续推进贫困家庭高校毕业生的就业安置，通过事业编制、国有企业和公益新岗位三条渠道，已安置建档立卡贫困家庭的大学生4106人实现就业。

　　“扶上马、送一程”，除了送岗位，辽宁各地还开展技术培训，让农民换上一身浅蓝SE的工装，变身产业工人。过去一年，全省组织各类培训1767期，培训贫困人员3.7万人次，帮助贫困人口劳务就业2.1万人次。

　　西丰县志诚村郭有生一家靠种植玉米为生，年人均收入只有2600元。2017年，他走进县里开办的技能培训教室，熟悉了织造手艺，他很快就被一家制袜企业招走，现在年均务工收入超3万元，全家人由此摆TUO贫困。

“橙黄”：政策兜底“止血”防返贫

　　如果说产业扶贫相当于“造血”，医疗保障则事关“止血”。针对因病致贫多发，辽宁省拓宽政策保障范围，2018、2019连续两年累计投入1.4亿元建立了医疗补充保险制度，受益人群已达到50万人，让贫困人口享受到基本医疗保险、大病保险、医疗救助和医疗补充保险的“四重保障”。

　　不久前，开原市贫困户母金库因患糖尿病住院，发生的将近4000元治疗费，除了基本医疗保险承担80%以外，剩余部分被医疗补充保险全额报销。“住了8天院，自己没花一分钱。” 母金库对这样的经历欣喜不已。

　　“上得了学、看得起病、住得进屋”，这是辽宁经心织造的一张“橙黄”SE温馨保障网。在宽甸县宝石村，2019年5月的一场大火，烧毁了村民张景富居住了30多年的房子。当地政府补贴3万元危房改造扶贫款，加上自筹资金，老张家盖起了新房，突发变故也没有让他在TUO贫路上掉队。

　　去年，辽宁还做实社保兜底扶贫，将农村低保标准提高到5073元每年，高于扶贫标准，全省建档立卡贫困人口中有23.96万人享受低保扶持。

　　据辽宁省扶贫办统计，截至目前，全省还有1.42万贫困人口，已TUO贫人口中还有21万人收入较低，存在较大返贫风险。

　　辽宁省扶贫办副主任郭善瑞说，2020年，辽宁将持续加大财政投入，经准发力，挂牌督战，一手抓未TUO贫人口的如期TUO贫，一手做好贫困边缘群体的接续扶持，在TUO贫攻坚征程上不获全胜决不收兵。（参与采写：于力、王莹、丁非白）