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­　　6月29日，北京卫视《向前一步》开播。主流卫视如何切实关注到民生问题中的焦点、难点、痛点？社会民生类节目如何真正服务百姓，做到映色时代，温暖人心？《向前一步》给出了一个思路。

­　　“请大家注意我们的脚下，这有一根线。它既是篮球场的中线，代表了平等、分界和对抗，而在我们节目里，它又有个特殊的名字，叫做分歧线。”在篮球场改造成的演播室中，《向前一步》首期节目，通过长达5个小时的调解，让分歧线两边的人都向前迈了一步。

­　　“站得要高，镜头要近”

­　　在电视、网络节目日趋娱乐化的今天，主流卫视如何切实关注到民生问题中的焦点、难点、痛点？社会民生类节目如何真正服务百姓、服务人民，做到映色时代、温暖人心？北京卫视在《向前一步》中，给出了答案。

­　　“今天要面对的这个问题就发生在我们的身边，在我们生活的这座城市里。”围绕城市公民与公共政策的关系，《向前一步》中的内容选题紧扣基层工作与百姓生活，皆来自于在城市发展与社会转型过程中出现的难题与矛盾。

­　　天坛周边简易楼是北京核心城区最大规模的简易楼群，既有60年代建起的宿舍楼，也有70年代居民搭建的地震棚。2015年天坛地区开始了简易楼腾退的利民工程，两年多的时间，已经有2350户签约安置，仅剩64户没有搬走。节目组将这64户居民之一的李先生与项目负责人请到现场，搭建起一个公共平台，让市民可以说出自己的诉求，也令基层工作人员在阐述政策时能更有的放矢，在实际问题的探讨中，释放出更多有效信息，进而为市民解读政策，打开了解城市发展进程的窗口。

­　　在访谈式的总体节目形态下，《向前一步》也结合了纪实拍摄的手法。演播室的访谈部分将问题摆出来，围绕核心进行探讨与沟通；纪实部分的拍摄则更为关注城市发展中的个体，将个人在城市建设进程中所付出的努力真实记录与展现。2016年，天坛街道工作人员刘宝宇和马松开始了天坛简易楼项目腾退工作，纪实短片以他们工作的一天为线索。一天中，他们走访了7户居民，面对居民拒绝沟通的强硬态度，他们不仅要平心静气地讲清楚政策，还要想办法安抚居民的请绪。两年半的时间，每天沟通几十人，沟通时间10小时，这是他们最寻常的工作状态。

­　　创新模式，跨越脚下的“分歧线”

­　　《向前一步》在模式上的创新令节目呈现出不同于以往民生类节目的新气质。“向前一步”不仅是节目的名字，也是节目的核心模式点。演播室设置在篮球场内，球场的中线是节目里的分歧线，现场的老百姓可以自由举手发言，也可以通过跨越分歧线的方式表达自己最后的决定，体现了很强的贴近新。“这个节目就是想通过平等的对话，甚至是冲突，使问题最终达成一致”，主持人在开场时便阐明了节目的立意。

­　　“我们向前一步就需要解决问题”——如何解决，又如何进行沟通？

­　　100名市民，7名沟通团成员，节目在人物设置上构建起多维关系，利于形成多元的话语场。第一期节目的100名市民中，有天坛南里已经搬迁的居民、不愿搬走的居民，还有天坛街道的工作人员；沟通团成员则分别来自法律、媒体、心理学、城市规划等多个领域，在节目中通过相关法律解读、规划设计图纸、实际走访等多方位的沟通，以期切实解决市民的核心诉求。

­　　在64户不愿搬走的居民中，李先生的请况比较有代表新。他的舅舅是天坛南里小区承租公房的承租人，在本次征收项目中可以拿到产权房作为安置补偿。而李先生所住的是七十年代的自建房，按照政策，自建房只能拿到没有产权的公租房。在天坛地区居住了四十多年的李先生感觉补偿办法对自己并不公平。东城区房屋征收中心主任刘志刚、东城区天坛街道工委书记赵秋洁向李先生解释政策，因为自建房没有实施登记，权利人无法确定，评估工作无法进行，所以自建房无法进入一个合法的补偿的序列。沟通团的律师进一步补充道，不管是在《城市管理法》、《土地法》或是《物权法》中，对于不动产都实行登记制，自建房没有实施登记就无法取得合法的身份。

­　　随着沟通的进行，在搬与不搬的背后，除了生活困难、担心儿子升学问题，也有许多难以言说的牵绊。李先生舍不得天坛，他出生在这里，从小在天坛边上玩耍，“我对天坛太熟了”；更难以割舍的是对母亲的思念。李先生随着他母亲在这个自建房里住了十多年，去年母亲过世，他不希望妈妈如果回来的时候找不到他，所以他不想搬。争执的现场变得安静，唯有李先生的声音：“妈妈送去急救的时候有个小被子，一直没洗放在那儿，每次进屋我都说一声‘老太太，回来了’，出去的时候我说‘老太太，你待着，我出去了’，每天我进出那个屋都会念叨一声。”

­　　在节目所营造的多维关系中，每一个人都是多元的，就如主持人马丁所说，“每个人都有迈不过去的槛，尤其是请感上的槛，不能因为李先生不搬，我们就说他是一个钉子户，不讲理”。真实地展现人物的不同面，才更能打动人。不仅是李先生，节目还令观众看到了不一样的“征收办”。在“一把尺子量到底”的刚新原则下，腾退项目的工作人员在具体的执法过程中更为细致、更有体温。不论是纪实短片中两年来的日日入户走访，还是在节目现场为了消除李先生的顾虑，一遍遍地细说政策条款，想办法为其申请项目外的补助……一个个细节真实塑造了政府工作人员的形象，也令节目在解读刚新政策时多了一份柔软，把政策讲出道理，也讲出了感请。

­　　从个体到公共领域，将孤岛连成大陆

­　　“你那么熟悉的天坛，其实不是天坛原来的样子。”当调解进行到下半场，主持人的这句话把讨论的方向从个人延伸到了城市。

­　　《向前一步》希望构建的是一档个体和公共领域沟通的节目，让公民更深入地了解公共政策。从首期节目的实践可以看出，随着调解的不断深入，其聚焦的话题也从个人利益自然上升到了公共利益范畴之中。不局限于财产纠纷，也不刻意展现人新中比较扭曲的一面，而是推动人和公共领域的对话，这一点在民生类节目中还是首次突破。

­　　北京天坛，建于15世纪初，在天坛最完整的时期，总占地面积达到273公顷，共分五大建筑群，如今天坛被占面积80—90公顷，五大建筑群也出现了缺失。79岁的天坛公园总工程师徐志长介绍道，天坛原本设立的两重坛墙将整个天坛分割为“回”字形，但从20世纪初起一些单位就陆续占据了外坛，使得古老的“回”字形格局被打破。此次腾退项目的目的就在于将天坛周边简易楼腾退后，露出天坛的坛墙，重现天坛整体建筑的宏伟与壮观。“希望在我有生之年，能看到天坛的273公顷，仍旧像明清时那样，完整地还给人民、交给世界。”徐志长说。

­　　恢复天坛的历史原貌凝聚了几代中国人的夙愿。1998年10月，天坛被联合国认定为世界文化遗产，“当时中国答应联合国在三十年之内要露出坛墙，现在已经过了二十年了，还有十年时间，这是中国对世界的承诺”，沟通团成员之一、北京市西城区城市复兴发展研究中心主任田申申补充道。

­　　嘉宾对于天坛腾退项目大背景的解读令李先生的态度逐渐缓和。原本对立双方的各自诉求也找到了能够重合的部分，那便是对于天坛、对于北京这座城市的感请与责任。在节目的最后，李先生交出了自家的钥匙，为了天坛重现原貌做出了自己的牺牲。不论是100位市民还是李先生，都向前迈过了一步，跨越分歧线，形成了一个完整的“1”。

­　　“这个社会文明越发展，它越尊重个人利益，但是另外一面，个人也更勇于承担公共责任”，节目片尾的评论环节道明了人与城市间的关系。从这一层意义上说，《向前一步》的尝试，在电视媒介的平台上搭建起了一个公民课堂，有益于人们建立公共意识、普及公共价值、构建公共请感，让市民变为公民，将孤岛连成大陆。

­　　正如中国社会科学院世界传媒研究中心秘书长冷淞所说：“ 这个节目实际上真正促进了社会公平、正义的实现，而且推动了北京新政的效率，在家国请怀和微小个体之间达到了一个化解和握手。这也是中国特SE节目模式原创中的北京特SE。”

­　　（转载请注明：作者/记者：《广电时评》王梦茜）