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　　法制晚报·看法新闻 昨天下午，十三届全国人大常委会第三次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，决定批准2017年中央决算。而备受关注的个人所得税法修正案草案或将再审。

　　记者注意到，在昨天上午的分组审议中，不少委员针对起征点发表了看法，认为应继续提高个税起征点。也有人表示，个税专项扣除应考虑二孩、赡养老人等因素。

　　焦点1：起征点是否过低？

　　“七年之后，我们的经济总量肯定和过去不一样了，起征点能不能再增加一点？”，在会上徐如俊委员明确提出。2007年12月的改革由1600元调整到2000元，增加400元。2011年6月从2000元调整到3500元，增加1500元。这次从3500元调整到5000元，增加幅度与上次一样，都是1500元。

　　然而，记者注意到，也有委员提出了不同看法。例如冯军委员表示，这体现了国家对中低收入群体的关心，是对民生的重视。现在5000块钱如果加上各种扣除的话，实际是月收入在1万左右才有可能会实质新交纳个人所得税。因为有各种扣除、附加，扣掉以后不是真正收入5000元就纳税，七八千以上才会去纳税。

　　此外，在分组审议中，陈斯喜委员说道，此次个人所得税法修正案草案修改幅度比较大，尤其提高了综合所得基本减除费用标准回应百姓关切。建议对起征点和应纳税额实行定期调整，并强化个人主动申报收入规定，相应加大个人不如实申报、不如实纳税、不及时纳税的处罚力度，让主动纳税成为一种自觉。

　　值得一提的是，记者注意到，一些委员还建议，个税起征点应考虑到区域不平衡问题。例如，鲜铁可委员表示，应依据各地区的人均基本生活支出水平，区分不同区域的实际消费水平来设计免征额和扣除标准，不要搞全国一个标准。

　　焦点2：专项扣除应考虑二孩、赡养因素

　　分组审议中，不少委员建议应进一步提高综合所得基本减除费用标准，在草案专项附加扣除中增加子女赡养父母支出等内容。

　　例如，朱明春委员建议，专项扣除要增加赡养老人和婴幼儿照顾的支出。现在抚养比在迅速提高，几个年轻人对着上面一堆老人，这个请况不加以考虑不合适。我国人口结构已经很不合理，现在已经放开二孩了，个税法应考虑到对婴幼儿的照顾。

　　此外，吕建委员也认为，草案一大亮点是将子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出等都作为专项扣除，建议进一步明确专项扣除的具体范围和标准，同时在大病医疗支出方面更多关注因病致贫和因病返贫因素。

　　记者注意到，不少委员还建议，个税法修正案草案应当将住房贷款利息和住房租金专项附加扣除。（记者 李文姬）